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        >政務公開>政策法規>市級文件
        慈溪市人民政府辦公室關于印發慈溪市老舊住宅小區改造項目專項資金補助管理辦法的通知
        慈政辦發〔2019〕75號
        發布日期:2019-06-24信息來源:慈溪市人民政府網站字號:[ ]

        各鎮人民政府、各街道辦事處,市級有關部門:
          《慈溪市老舊住宅小區改造項目專項資金補助管理辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。
         

        慈溪市人民政府辦公室
        2019年6月24日


        慈溪市老舊住宅小區改造項目專項資金補助管理辦法

         
          為加快提升城市生活品質,更好滿足群眾對美好生活的向往,根據《關于推進老舊住宅小區改造工作的實施意見》(甬黨辦〔2018〕93號)、《慈溪市推進“城鄉爭優”三年攻堅行動方案(2018—2020年)》(慈黨辦〔2018〕22號)、《寧波市老舊住宅小區改造專項資金管理辦法(試行)》(甬建發〔2018〕145號)和《寧波市物業專項維修資金管理辦法》等精神,全面推進我市老舊住宅小區有機更新,切實提高財政資金使用效率,特制定本辦法。
          一、改造原則
          各街道在選擇老舊住宅小區改造項目時,要秉著“綠色、低碳、經濟、適用”和“競爭選擇、共建共享、量力而行”的原則,進行有序改造。
          二、補助對象
          本辦法補助對象為老舊住宅小區內共有部位及共有設施設備改造、幢共有部位的維修改造和既有住宅加裝電梯項目。
          三、改造內容
          符合《寧波市老舊住宅小區改造建設指南(試行)》(甬建函〔2018〕112號)相關要求的小區內共有部位及共有設施設備改造、幢共有部位的維修改造和既有住宅加裝電梯。重點為:雨污分流、屋(墻)面滲漏水、給排水設施、架空線梳理、消防設施設備、小區停車、垃圾分類、電動自行車集中充電、電動汽車充電樁、海綿化設施改造、周界報警設施,圍墻修復、綠化、智能化安防系統、危險房屋解危等。
          四、補助標準及要求
          (一)老舊住宅小區內共有部位及共有設施設備改造
          1.改造對象主要為2000年底前建成交付、且未列入棚改計劃或五年內未列入征收計劃的老舊住宅小區(包括商品房、集資房、安置房等)。
          2.具體實施以小區為單位,小區內的共有部位及共有設施設備(包括地上和地下)的改造資金由市財政保障,幢的側立面、樓道粉刷納入改造范圍。架空線梳理方面,供水、供電、供氣、廣電、通信等管線的移位、改道、規整等梳理工作產生的相關費用由管線單位承擔,基礎設施建設費用納入老舊住宅小區改造補助范圍;電動自行車和電動汽車充電樁的安裝,根據市“微項目·微自治”有關要求實施。
          3.老舊住宅小區改造項目(含前期費、設計費等,但不包括政策處理費)改造資金由市財政補助,市財政按年度改造計劃安排預算。補助資金按項目竣工財務決算書為準,原則上不高于120元/平方米(以小區總用地面積為準),改造內容必須符合已確定的老小區改造范圍內的工程項目,不包括污水零直排改造投資額。如高于120元/平方米的,按120元/平方米核定;低于120元/平方米的,按實核定。
          4.相關街道應于每年10月底前上報下一年度老舊住宅小區改造計劃和預算安排,市住建局匯總并牽頭相關部門審核通過后,報請市政府同意,確定相關街道年度任務計劃,提出預算安排建議,市財政局審核編制年度補助資金預算。
          5.項目實施要求
          (1)各街道負責組織實施老舊住宅小區改造工作。采取自下而上的辦法,廣泛聽取業主意見,問計于民、問需于民、問策于民,提高業主決策參與度。改造前的入戶調查、意見征詢工作由社區居委會或業主委員會負責,街道辦事處負責制定方案和組織實施工作。社區居委會或業主委員會等征求全體業主意見時,要廣開征求意見渠道,確保征求意見時限,做到合法合理的意見盡可能采納,不能采納的,要向業主做好解釋說明工作。
          (2)根據報經市政府同意的年度老舊住宅小區改造計劃,參照《慈溪市政府投資項目管理辦法(修訂)》(慈政發〔2012〕76號),相關街道應委托有資質的工程設計單位組織工程設計,工程初步設計或實施方案報市發改局審批。
          (3)項目的設計、施工、監理及工程招投標、重要設備與材料的采購等工程管理環節,應按照《慈溪市政府投資項目管理辦法(修訂)》(慈政發〔2012〕76號)等文件規定執行,市住建局和市級相關部門參與指導和過程監督。
          (4)相關街道要切實做深、做細項目前期,減少項目變更,確需變更的,應嚴格按照《慈溪市政府投資項目工程變更管理辦法》(慈政辦發〔2014〕82號)精神執行。
          (5)項目實施時,市住建局及相關職能部門做好項目實施指導、服務和監督工作。市財政局統籌安排項目補助資金。其他市級相關部門按照各自工作職責協助項目實施。
          (6)工程竣工后,相關街道應及時編制工程結算資料報市政府投資審計中心進行結算審計。結算審計完成后,按規定要求及時編制項目竣工財務決算書報市財政局。
          6.資金使用管理
          (1)根據老舊住宅小區改造項目實施情況,市財政按已簽訂的工程項目合同金額及市財政補助標準分期撥付相應的補助資金。工程開工后,撥付補助資金的20%;工程進度完成50%以上時,撥付補助資金的30%;工程竣工驗收通過后,撥付補助資金的30%;工程竣工財務決算后,撥付補助資金余款。
          (2)未經申報列入年度老舊住宅小區改造計劃實施的項目,市財政不予補助。
          (3)補助資金撥付到相關街道,專項用于列入年度改造計劃的老舊住宅小區改造項目,不得截留或移作他用。
          (4)有下列情況之一的,暫緩或不予撥付補助資金:一是自籌資金不落實、不到位的;二是財務管理不健全、會計核算不規范的;三是工程不按設計要求施工的;四是項目批文、招投標、施工合同、監理和質監等建設管理程序違規的;五是工程質量不符合要求和驗收不合格的;六是虛報工程造價的;七是有違反《慈溪市政府投資項目管理辦法(修訂)》和《慈溪市政府投資工程變更管理辦法》情形的。
          (二)幢共有部位的維修改造
          1.改造對象為舊住宅小區幢共有部位的屋頂屋面和外墻面滲漏水、脫落的維修改造。在當年度財政資金安排允許的條件下,涉及房屋安全隱患等特殊情況的項目也可納入改造范圍。
          2.根據老舊住宅小區改造工作核心理念,經本幢業主協商一致后,由業主委員會或社區居委會統一組織維修,費用以業主承擔為主,可申請使用物業專項維修資金或通過業主自籌等方式解決,具體按照市住建局物業專項維修資金使用的相關規定。竣工驗收后可向市財政申請50%的資金補助,但補助金額最高不超過50元/平方米(以實際修補面積為準),剩余部分由業主通過申請使用物業專項維修資金或自籌解決。根據業主意愿,實行競爭性安排。市財政每年安排補助資金并公布額度,實行“誰先申請,就補助誰,補完為止”的原則。
          3.補助金額以審計審定的結算書為依據,審計費用列入補助資金,由業主委員會或社區居委會向相關街道提出申請,市住建局簽署意見后,由市財政撥付補助資金至相關街道。
          (三)既有住宅加裝電梯
          1.加裝電梯對象為既有多層多業主(同單元垂直3戶及以上)。
          2.對既有住宅加裝電梯的,以政府引導、業主決策為原則,充分尊重業主意愿,實行競爭性加裝。市財政每年安排補助資金并公布額度,按每部電梯總造價的50%予以補助,最高不超過20萬元,實行“誰先申請,就補助誰,補完為止”的原則。
          3.既有住宅加裝電梯應當經本幢或單元業主協商一致后,以幢或單元為單位向相關街道提出申請,市住建局簽署意見后向市財政局提出補助申請(既有住宅加裝電梯的具體實施意見另行制定)。
          五、本辦法自發文之日起施行。
         
         抄送:市委各部門,市人大辦、政協辦,市人武部,市法院、檢察院,各人民團體,慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公黨、慈溪九三。
         慈溪市人民政府辦公室           2019年6月24日印發

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